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學 校 貪 污 案 71 宗 增 五 成

( 星 島 日 報 報 道 ) 今 年 廉 署 接 獲 七 十 一 宗 涉 及 學 校 的 貪 污 舉 報 ﹐ 數 字 較 去 年 增 加 五 成 ﹐ 其 中 主 要 涉 及 採 購 程 序 或 人 事 管 理 。 廉 署 特 別 制 定 了 「 學 校 採 購 程 序 」 、 「 學 校 人 事 管 理 」 兩 套 防 貪 錦 囊 ﹐ 要 求 校 董 會 成 員 及 教 職 員 ﹐ 申 報 與 工 作 職 務 有 關 的 利 益 衝 突 ﹐ 並 不 應 參 與 決 策 。

廉 政 公 署 私 營 機 構 顧 問 組 組 長 許 國 定 指 出 ﹐ 學 校 在 招 聘 員 工 、 教 職 員 的 晉 升 、 值 勤 及 逾 時 工 作 ﹐ 及 工 作 表 現 評 核 等 人 事 管 理 問 題 上 ﹐ 都 會 遇 上 涉 及 利 益 衝 突 的 情 況 。 其 中 常 見 的 是 校 長 與 教 職 員 有 親 戚 或 特 殊 關 係 ﹐ 一 旦 教 職 員 獲 晉 升 ﹐ 就 予 人 私 相 授 受 的 感 覺 。 故 署 方 建 議 ﹐ 有 關 人 等 事 先 申 報 利 益 ﹐ 可 避 嫌 疑 。

在 採 購 程 序 方 面 ﹐ 有 關 校 車 、 學 生 飯 盒 、 書 本 ﹐ 甚 至 小 賣 部 等 經 營 者 的 選 擇 程 序 ﹐ 亦 很 容 易 造 成 貪 污 的 情 況 。

他 舉 例 ﹐ 有 校 董 會 成 員 本 身 是 書 本 供 應 商 ﹐ 他 獲 得 校 方 接 納 為 學 校 提 供 書 本 ﹐ 外 間 同 樣 會 質 疑 他 「 以 權 謀 私 」 。 他 認 為 該 校 董 有 權 參 與 學 校 的 投 標 程 序 ﹐ 但 在 校 董 會 揀 選 標 書 時 ﹐ 他 應 避 席 ﹐ 並 禁 止 作 出 投 票 。

至 於 校 車 服 務 及 小 賣 部 方 面 ﹐ 校 方 可 能 長 期 把 經 營 權 交 予 一 間 公 司 或 數 名 校 工 負 責 ﹐ 令 其 他 人 因 不 能 插 手 而 不 忿 。 所 以 ﹐ 校 方 怎 樣 揀 選 校 工 或 公 司 ﹐ 甚 至 小 賣 部 如 何 去 選 擇 食 品 供 應 商 ﹐ 就 大 有 學 問 。

近 期 傳 出 屯 門 一 所 學 校 ﹐ 接 受 一 間 答 允 回 贈 免 費 飯 盒 予 該 校 老 師 的 學 生 飯 盒 供 應 商 ﹐ 亦 涉 嫌 違 反 利 益 收 受 ﹐ 根 據 《 防 止 賄 賂 條 例 》 ﹐ 凡 學 校 僱 員 未 經 校 董 會 批 准 ﹐ 而 因 工 作 關 係 索 取 或 接 受 利 益 ﹐ 均 屬 違 法 。

許 國 定 指 出 ﹐ 要 避 免 上 述 情 況 出 現 ﹐ 校 方 應 將 採 購 職 責 分 工 ﹐ 制 定 清 晰 採 購 指 引 ﹐ 由 校 董 會 全 面 審 批 標 書 ﹐ 並 交 專 責 人 士 驗 收 。 

2000/12/27
 
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